集团企业纪委反腐倡廉论文三等奖

2014-01-07 来源:澳门新葡亰平台9411

加强国有企业效能监察的几点思考

(澳门新葡亰企业 李小英)

如何发挥效能监察在国有企业发展、改革和经济工作中的服务作用,实现国有资产的保值增值,防止国有资产流失,推动党风廉政建设,提高企业经济效益,是国有企业内设监察部门需要重视的问题。本文就如何加强国有企业效能监察提出以下几点思考。

一、正确认识企业效能监察作用。

国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能,即对部门履行职责、部门管理的效率、效果、效益进行的监督监察。其内涵是对企业的工作、生产、经营管理的效率、效益、质量等方面的监察。从企业与企业效能监察的内涵与存在意义中不难可以看出,国有企业效能监察在企业中的功能主要是保护和服务功能,主要作用体现在:一是效能监察的服务性。即配合企业党政中心工作,为完成某项工作任务而进行的监察工作。二是制约性。检查监督企业各职能部门实现某一工作目标的过程,规范其行为,纠正偏差。三是参与性。效能监察人员通过监督积极参与其各项经营活动,促进工作有效开展。四是预防性。通过效能监察,及时发现对工作可能带来不利的因素,预防和阻止某一程序的运作,减少企业的经济损失。五是规范性。通过效能监察,发现问题,研究解决问题,使企业各项决策、目标任务更加科学化、规范化。六是保护性。在效能监察过程中,促使领导干部摆正位置,提高自律意识,进而保护好大家的党员干部。

二、不断增强效能监察思想意识。

开展效能监察工作,企业各级领导重视是关键。效能监察往往涉及项目多、涉及部门,也有可能触及部分员工的“利益”,因此必须得到各级领导的重视。同时,效能监察工作开展不只是纪检监察一个部门就能单独完成,需要几个部门通力协作,因此也必须得到企业内各级领导重视和支撑,需要各级管理干部树立起效能监察意识。另外,效能监察意识包括接受监察和监察别人两个方面。监察和被监察是一个矛盾的两个方面,在效能监察中是辩证统一的。只有在这两个方面树立起强有力的效能监察意识,才能发挥效能监察的作用。首先要强化各级领导干部的效能监察意识,力戒不愿监察、不受监察现象的发生,确保效能监察工作有效进行。其次要强化效能监察工作人员自身意识。从效能监察关系上看,往往领导者是被监察对象,而工作人员是被领导者,这样摆在效能监察工作人员面前的难受逐渐增大,工作人员思想上的畏难情绪大量存在。作为效能监察工作人员,应该充分认识到自己工作的性质,是现代企业发展的客观要求,是实现企业发展宗旨的强有力助手,要增强效能监察意识和责任感,知难而进,积极主动开展工作。

三、建立有利于效能监察工作开展的工作机制。

目前,许多企业效能监察是在纪委领导下开展工作,监察工作中只是纪检监察员被动参与,这也暴露出了如协调不力、合力不够等问题,制约了效能监察作用的发挥。要深入开展效能监察,必须建立一个适应市场经济体制要求、符合国有企业改革发展需求、有利于企业发展的有效机制。

一是建立强有力的领导体制。成立由企业经理为主要领导,党委书记、纪委书记和业务副经理为副组长,各业务部门领导为成员的效能监察小组。从效能监察小组人员构成上与企业机构设置对应形成上下连动的工作网络,使各职能部门积极参与、密切配合、运转顺畅。

二是建立效能监察工作责任制。对效能监察小组成员相应都建立责任制,同时划分监察责任区,明确各自职责、任务、要求和效果,形成齐抓共管的局面。

三是建立有效的激励约束机制。将效能监察纳入监察部门、被监察部门工作目标范围,加强考核,奖优罚劣,对于效能监察推动企业发展产生较大效益的行为要适时奖励,加大力度,起到推动效能监察有效开展的作用。

四是有效的工作机制。依照《行政监察法》,结合企业实际,制定本企业内部效能监察办法,规范工作内容、工作程序、工作方法以及成果评价等内容,使企业内部效能监察有章可循。

四、不断拓宽监察领域,创新工作方法。

效能监察领域要随着企业改革的不断深化,企业业务、管理领域的不断扩大而拓宽,始终保持全方面、多层次的监察范围。重点要做好企业物资采购、工程立项、工程建设、招投标、经济运行、关联交易、技术改造等方面监察。工作要提前介入,同时运作,主动监察。不能惯于领导安排、群众举报后进行,要关口前移、主动出击,超前防范。以抓治本形成良好的企业效能监察运行环境为目的,而不是查纠问题以治标为目的。在面对企业改革、改制,利益关系多样化等新情况下,效能监察要做到意识、方法、措施与时俱进,才能真正效能监察达到目的。